В статье содержится анализ правовой природы полномочий Верховного Суда СССР, связанных с конституционным надзором, которые осуществлялись в 1924-1933 годах. В социально-историческом контексте раскрыты особенности их правового регулирования, исследована практика реализации, показано место Верховного Суда в системе правовой охраны Конституции СССР. При этом подчеркнута вспомогательная роль высшего судебного органа, который по вопросам конституционного надзора выступал в качестве своего рода «юридического консультанта» Президиума ЦИК СССР. Решения Верховного Суда по соответствующим вопросам не обладали свойством окончательности: они подлежали рассмотрению высшим органом власти. Статья исследует основные тенденции развития законодательства о конституционном надзоре в 1920-е годы: расширение критериев судебной проверки нормативных правовых актов, постепенная корректировка объектов надзорной деятельности, совершенствование процессуальных норм, определяющих порядок реализации соответствующих полномочий. Показаны принципиальные отличия деятельности Верховного Суда СССР в сфере конституционного надзора от осуществления конституционного правосудия в зарубежных странах, в т.ч. отмечено, что данная деятельность не могла быть инициирована гражданами, ибо ее назначение состояло не в защите прав индивидов, а в обеспечении соблюдения органами государственной власти и управления СССР и союзных республик своей конституционной компетенции. Особое внимание уделено причинам прекращения осуществления Верховным Судом СССР конституционного надзора. Формально это связывалось с образованием Прокуратуры Союза ССР и наделением ее полномочиями в данной области. Но главная причина состояла в том, что институт судебного конституционного надзора, свойственный организации государства, основанной на принципе разделения властей, оказался идеологически и духовно чуждым для Советского государства, не понятным для большинства его граждан. Определенную роль сыграли и недостатки правовой регламентации этого института.
The paper analyses the legal nature of the powers of the Supreme Court (in 1924-1933) relating to the constitutional supervision. Some features of their legal regulation and practice are given. The position of the Supreme Court in the system of legal protection of the Constitution in the USSR is shown. At the same time a supportive role of the highest judicial authority, which acted as a "legal advisor" of the Central Executive Committee Presidium in the USSR for constitutional supervision, is considered. The Supreme Court decisions on the relevant issues lacked finality, that is they were considered by the supreme authority. The paper discusses the main trends of development of the constitutional oversight of legislation in 1920: expansion of the criteria of the judicial review of normative legal acts, gradual adjustment of the objects for surveillance activities, improving the procedural rules that determine the order of implementation of the relevant authority. The author describes the main differences of the Supreme Court activity in the USSR in the sphere of constitutional supervision from the implementation of the constitutional justice in foreign countries. Moreover, it is noted that citizens could not initiate the activity, because its purpose was not to protect the rights of individuals, but to ensure compliance by the bodies of the state authority and administration of the USSR and the republics their constitutional competence. Formally, it was attributed to organizing the USSR Prosecutor's Office and giving it the powers in this sphere. However, the institution of judicial constitutional supervision, based on the principle of separation of powers, was ideologically and spiritually alien to the majority of Soviet people. It was the main reason, though disadvantages of legal regulation of this institute were also new.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.