<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">izvestswsu</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Известия Юго-Западного государственного университета</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Proceedings of the Southwest State University</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2223-1560</issn><issn pub-type="epub">2686-6757</issn><publisher><publisher-name>ЮЗГУ</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">izvestswsu-66</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>Экономические науки</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО В АПК: МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ И РОССИЙСКАЯ ПРАКТИКА</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP IN AGRIBUSINESS: INTERNATIONAL EXPERIENCE AND RUSSIAN PRACTICE</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Бессонова</surname><given-names>Е. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Bessonova</surname><given-names>E. A.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">bessonowa_new@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Гридчина</surname><given-names>Н. С.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Gridchina</surname><given-names>N. S.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">gridchina-nina1@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>ФГБОУ ВО «Юго-Западный государственный университет»</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Southwest State University</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2016</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>28</day><month>06</month><year>2016</year></pub-date><volume>0</volume><issue>3</issue><fpage>111</fpage><lpage>120</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Бессонова Е.А., Гридчина Н.С., 2016</copyright-statement><copyright-year>2016</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Бессонова Е.А., Гридчина Н.С.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Bessonova E.A., Gridchina N.S.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://izvestswsu.elpub.ru/jour/article/view/66">https://izvestswsu.elpub.ru/jour/article/view/66</self-uri><abstract><p>Мировой опыт показывает, что одним из эффективных способов привлечения частного бизнеса в сферу сельского хозяйства и разделения между государством и инвестором рисков производства являются государственно-частные партнерства (ГЧП). Сложившийся механизм ГЧП в АПК России не обеспечивает системного осуществления инновационных процессов, характеризуется локальными изменениями. В настоящее время в России крайне мало число успешно реализованных проектов ГЧП в сельском хозяйстве, опыт применения данного механизма не обобщен и не систематизирован. ГЧП в сельском хозяйстве в настоящее время находится в самом начале развития, в связи со специфическими высокорисковыми особенностями отрасли необходим детальный анализ механизмов повышения конкурентоспособности российского АПК и направлений взаимодействия частного бизнеса и государства при инвестировании сельскохозяйственного производства. В этой связи необходимо разработать методические и организационные подходы для применения в сельском хозяйстве механизма ГЧП. В статье рассмотрены различные трактовки термина «государственно-частное партнерство», предложено авторское определение данного понятия, обобщены интересы публичного и частного партнеров, а также общества при реализации ГЧП-проектов, рассмотрена зарубежная и российская практика развития данного механизма, предложены меры, способствующие повышению эффективности ГЧП в АПК России. ГЧП в сельском хозяйстве объединяет все формы сотрудничества государственного и частного секторов с целью повышения конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции и продовольствия, устойчивости аграрного производства и сельских территорий. В настоящее время во всем мире наблюдаются тенденции к расширению использования механизмов ГЧП в самых разных сферах и формах. Применение технологий ГЧП в практике развитых стран позволяет реализовать много-образный круг интересов государства и бизнеса. Наиболее распространенной формой ГЧП в аграрном секторе является разработка и реализация целевых программ, источниками финансирования которых являются бюджеты различных уровней, а также привлечение частных инвестиций. Для развития ГЧП в России необходимо совершенствование нормативно-правовой базы в сфере ГЧП, повышение квалификации кадров в сфере ГЧП, совершенствование механизмов субсидирования региональ-ных и муниципальных проектов, усиление роли внебюджетных фондов при финансировании проектов ГЧП, создание механизмов предоставления государственных гарантий по привлекаемому финансированию в проекты ГЧП.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>World experience shows that one of effective ways to attract private business in the sphere of agriculture and the division between state and investor risks of production is public-private partnership (PPP). The existing mechanism of PPP in Russian agricultural sector doesn’t cause systematic implementation of innovation processes characterized by local changes. Currently, there is a very few number of successfully implemented PPP projects in agriculture in Russia, the experience of this mechanism is neither generalized nor systematized. Nowadays PPP in agriculture is at the beginning of the development, due to specific high-risk sector features a detailed analysis of mechanisms of competitiveness increase in Russian agribusiness and cooperation areas between private business and government in agricultural production investing requires. In this regard, it is necessary to develop methodological and institutional approach to agricultural use of PPP. The article contains various interpretations of the term "public private partnership", an author’s definition of this concept, summary of public, private and society interests, when implementing PPP projects. The paper considers foreign and Russian practice of this mechanism development. Measures to enhance the effectiveness of PPP in Russian agricultural sector are given here. PPP in agriculture unites all forms of cooperation between public and private sectors with the aim of increasing the competitiveness of agricultural products and food, sustainability of agricultural production and rural areas. There is a trend towards the increased use of PPP mechanisms in various fields and forms all over the world. The practical use of PPP technology in developed countries allows us to implement a diverse range of state and business interests. The most common form of PPP in the agricultural sector is the development and implementation of targeted programs financed from budgets of different levels, as well as private investment. For PPP development in Russia it is necessary to improve the regulatory legal base in the sphere of PPP, training PPP, improving subsidy region and municipal mechanisms, strengthening the role of extra-budgetary funds in financing PPP projects, establishment of extension mechanisms of government finance guarantees to PPP projects.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>государственно-частное партнерство</kwd><kwd>сельское хозяйство</kwd><kwd>сельскохозяйст-венное производство</kwd><kwd>ГЧП-проекты</kwd><kwd>АПК</kwd><kwd>state-private partnership</kwd><kwd>agriculture</kwd><kwd>agricultural production</kwd><kwd>PPP projects</kwd><kwd>agribusiness</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Пенькова А.Г., Котвицкая Н.М., Ревуцкая А.А. Приоритеты государственной поддержки развития зернопроизводства в Украине // Экономический журнал. - 2015. - ХХI, №7-8 (1). (Украина).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Пенькова А.Г., Котвицкая Н.М., Ревуцкая А.А. Приоритеты государственной поддержки развития зернопроизводства в Украине // Экономический журнал. - 2015. - ХХI, №7-8 (1). (Украина).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Rosenau P. Public-Private policy partnerships. - Cambridge, MA: MIT press, 2000.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rosenau P. Public-Private policy partnerships. - Cambridge, MA: MIT press, 2000.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Williamson O. The economic Institutions of Capitalism. - New York: free press, 1985.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Williamson O. The economic Institutions of Capitalism. - New York: free press, 1985.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ham V. Hans, and JoopKoppenjan, Buildung Public-private partnerships: assessing and managing risks in port development. - 2001.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ham V. Hans, and JoopKoppenjan, Buildung Public-private partnerships: assessing and managing risks in port development. - 2001.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Linder S. Coming to Terms with the public-private partnership: a grammar of multiple meanings // American behavioral scientist. - 1999. - 43 (1). - S. 35 - 51.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Linder S. Coming to Terms with the public-private partnership: a grammar of multiple meanings // American behavioral scientist. - 1999. - 43 (1). - S. 35 - 51.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Savas E.S. Privatization and public-private partnerships. - New York: Chartman House, 2000.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Savas E.S. Privatization and public-private partnerships. - New York: Chartman House, 2000.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Hodge G. Risks in Public-Private Partnerships: shifting, sharing or shirking? // Asia pacific journal of Public administration. - 2006. - 26(2). - S. 157 - 179.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Hodge G. Risks in Public-Private Partnerships: shifting, sharing or shirking? // Asia pacific journal of Public administration. - 2006. - 26(2). - S. 157 - 179.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Варнавский В.Г. Управление государственно-частными партнерствами за рубежом. Зарубежный опыт. - 2013. - URL: http://vgmu.hse.ru/data/2013/01/14/ 1303209744/%D0%92%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9%20134-147.pdf.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Варнавский В.Г. Управление государственно-частными партнерствами за рубежом. Зарубежный опыт. - 2013. - URL: http://vgmu.hse.ru/data/2013/01/14/ 1303209744/%D0%92%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9%20134-147.pdf.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гафурова Г. Т. Зарубежный опыт развития механизмов государственно-частного партнерства // Финансы и кредит. - 2013. - № 48.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Гафурова Г. Т. Зарубежный опыт развития механизмов государственно-частного партнерства // Финансы и кредит. - 2013. - № 48.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Иванов С.А. Государственно-частное партнерство как составная часть механизма государственной поддержки сельского хозяйства России // Экономические науки. - 2012. - № 10 (95). - URL: http://ecsocman.hse.ru/data/2013/08/29/1251252977/9.pdf.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Иванов С.А. Государственно-частное партнерство как составная часть механизма государственной поддержки сельского хозяйства России // Экономические науки. - 2012. - № 10 (95). - URL: http://ecsocman.hse.ru/data/2013/08/29/1251252977/9.pdf.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ (ред. от 29.12.2015). - URL: http:// www. consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_182660/.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ (ред. от 29.12.2015). - URL: http:// www. consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_182660/.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Развитие государственно-част-ного партнерства в регионах ЦФО: инвестиции и инфраструктура: аналитический отчет по результатам исследования. - М., 2010. - URL: http:// pppcenter.ru/ assets/files/Anons/a_CFO%203.pdf.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Развитие государственно-част-ного партнерства в регионах ЦФО: инвестиции и инфраструктура: аналитический отчет по результатам исследования. - М., 2010. - URL: http:// pppcenter.ru/ assets/files/Anons/a_CFO%203.pdf.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Рахманова Д. Государственно-частное партнерство в аграрном секторе. - URL: http://www.for.kg/ru/news/154686.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Рахманова Д. Государственно-частное партнерство в аграрном секторе. - URL: http://www.for.kg/ru/news/154686.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Зарубежный опыт реализации государственно-частного партнерства: общая характеристика и институциональные основы / А.В. Гладов, А.М. Исупов, С.А. Мартышкин [и др.] // Вестник Самарского университета. - 2008. - №66. - URL: http://vestnik-samgu.samsu.ru/ gum/2008web7/econ/2/GladovIsupov.pdf.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Зарубежный опыт реализации государственно-частного партнерства: общая характеристика и институциональные основы / А.В. Гладов, А.М. Исупов, С.А. Мартышкин [и др.] // Вестник Самарского университета. - 2008. - №66. - URL: http://vestnik-samgu.samsu.ru/ gum/2008web7/econ/2/GladovIsupov.pdf.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. - URL: http://economy.gov.ru.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. - URL: http://economy.gov.ru.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ходос Д.В., Иванов С.Г., Агапов А.М. Государственно-частное партнерство в аграрном комплексе. - URL: http://www.kgau.ru/new/all/konferenc/konferenc/2013/e5.pdf.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ходос Д.В., Иванов С.Г., Агапов А.М. Государственно-частное партнерство в аграрном комплексе. - URL: http://www.kgau.ru/new/all/konferenc/konferenc/2013/e5.pdf.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кормишкина Л.А., Семенова Н.Н. Развитие финансового обеспечения продовольственной безопасности на основе реализации модели государственно-частного партнерства: проблемы и перспективы // РЕГИОНОЛОГИЯ. REGIO-NOLOGY. 2014. №2. - URL: file:///C:/ Users/%D0%9D%D0%B8%D0%BD%D1%87%D0%B8%D0%BA/Downloads/Natsionalnye_interesy._Prioritety_i_bezopasnost._2013_15.Fragment.pdf.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Кормишкина Л.А., Семенова Н.Н. Развитие финансового обеспечения продовольственной безопасности на основе реализации модели государственно-частного партнерства: проблемы и перспективы // РЕГИОНОЛОГИЯ. REGIO-NOLOGY. 2014. №2. - URL: file:///C:/ Users/%D0%9D%D0%B8%D0%BD%D1%87%D0%B8%D0%BA/Downloads/Natsionalnye_interesy._Prioritety_i_bezopasnost._2013_15.Fragment.pdf.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
