<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">izvestswsu</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Известия Юго-Западного государственного университета</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Proceedings of the Southwest State University</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2223-1560</issn><issn pub-type="epub">2686-6757</issn><publisher><publisher-name>ЮЗГУ</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.21869/2223-1560-2017-21-4-147-153</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">izvestswsu-233</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>Юридические науки</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СЛЕДОВАТЕЛЯ И ПРОКУРОРА В НОВЫХ ПРАВОВЫХ РЕАЛИЯХ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>INTERACTION OF INVESTIGATORS AND PROSECUTORS IN NEW LEGAL REALITIES</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Гриненко</surname><given-names>А. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Grinenko</surname><given-names>A. V.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">avgrinenko2@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>МГИМО МИД России</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Moscow State Institute of International Relations, Ministry of Foreign Affairs of Russia</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2017</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>28</day><month>08</month><year>2017</year></pub-date><volume>21</volume><issue>4</issue><fpage>147</fpage><lpage>153</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Гриненко А.В., 2017</copyright-statement><copyright-year>2017</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Гриненко А.В.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Grinenko A.V.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://izvestswsu.elpub.ru/jour/article/view/233">https://izvestswsu.elpub.ru/jour/article/view/233</self-uri><abstract><p>В статье формулируется определение процессуального статуса следователя и прокурора. Описы-ваются полномочия, которыми обладает прокурор по отношению к следователю. Автором отмечаются основные цели деятельности прокурора. Исследованы изменения уголовно-процессуального законода-тельства, которые затрагивают функции прокурора и следователя. Рассмотрена проблема процес-суальной самостоятельности следователя. Анализируются основные вопросы, по которым прокурор вправе обращаться к следователю. Предложено, чтобы следователи входили в состав единого ведомства, но тесно взаимодействовали с другими правоохранительными органами. Право надзора за законностью решений, действий (бездей-ствия) следователя процессуальную самостоятельность следователя не ограничивают. Предложено предоставить прокурору возможность давать следователю письменные указания о направлении расследо-вания и производстве процессуальных действий. Одновременно следователь должен иметь право не соглашаться с данными указаниями и сообщать об этом руководителю следственного органа, а также вышестоящему прокурору. Обоснована целесообразность внедрения новой формы прокурорского реагирования - внесение следо-вателю предостережений о недопустимости нарушения закона. Такое предостережение не влияет на процессуальную самостоятельность следователя, а просто уведомляет его о том, что при поступлении к прокурору уголовного дела с обвинительным заключением к его содержанию будут определенные претензии. Целесообразно на законодательном уровне дифференцировать полномочия прокурора по рассмот-рению и разрешению жалоб в зависимости от того, в какой форме - дознание или предварительное следствие - осуществляется предварительное расследование по уголовному делу.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>Determination of the investigator and the prosecutor procedural status is formulated in the article. Powers of the prosecutor in relation to the investigator are described. The author notes main objectives of the prosecutor activity. Changes of criminal procedure legislation which affect functions of the prosecutor and the investigator are studied. The problem of procedural independence of the investigator is considered. Main questions which the prosecutor has the right to address to the investigator are analyzed. It is offered that investigators should be a part of unified department but should closely interact with other law enforcement agencies. Rights of supervision of decisions legality, investigator actions (inaction) don’t limit procedural independence of the investigator. It is offered to give to the prosecutor an opportunity to give to the investigator written instructions on the direction of investigation and procedural actions production. At the same time the investigator has to have the right not to agree with these instructions and to report about it to the head of investigative body and also to the higher prosecutor. Introduction expediency of a new form of public prosecutor's reaction - introduction of cautions about inadmissibility of law violation to the investigator is proved. Such caution doesn't influence procedural independence of the investigator and just notifies him that when the prosecutor receives criminal case with indictment, contents will have certain claims. At the legislative level it is expediently to differentiate the prosecutor's powers on consideration and permission of complaints depending on the form (inquiry or preliminary investigation) in which preliminary investigation on criminal case is conducted.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>prosecutor</kwd><kwd>investigator</kwd><kwd>procedural status</kwd><kwd>powers</kwd><kwd>criminal procedure activity</kwd><kwd>competences</kwd><kwd>law enforcement agencies</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон “О прокуратуре Российской Федерации”: Федеральный закон от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2007. № 24. Ст. 2830.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон “О прокуратуре Российской Федерации”: Федеральный закон от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2007. № 24. Ст. 2830.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Абдул-Кадыров Ш.М., Халиулин А.Г. Понятия «прокурор» и «вышестоящий прокурор» в досудебном производстве по уголовным делам // Законность. 2014. № 1. С. 43-46.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Абдул-Кадыров Ш.М., Халиулин А.Г. Понятия «прокурор» и «вышестоящий прокурор» в досудебном производстве по уголовным делам // Законность. 2014. № 1. С. 43-46.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Горюнов В.В. Процессуальная самостоятельность следователя в свете реформы следственного аппарата // Российский следователь. 2012. № 19. С. 13-16.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Горюнов В.В. Процессуальная самостоятельность следователя в свете реформы следственного аппарата // Российский следователь. 2012. № 19. С. 13-16.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Прокурорский надзор: учебник / В.Н. Григорьев, А.В.Победкин, В.Н. Яшин, В.Н. Калинин. М.: Эксмо, 2006. 496 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Прокурорский надзор: учебник / В.Н. Григорьев, А.В.Победкин, В.Н. Яшин, В.Н. Калинин. М.: Эксмо, 2006. 496 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Каретников А.С. Требования прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия // Законность. 2016. № 1. С. 30-34.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Каретников А.С. Требования прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия // Законность. 2016. № 1. С. 30-34.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Махов В.Н. Роль прокурора в уголовном преследовании в России и в зарубежных государствах // Законность. 2014. № 8. С. 53-55.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Махов В.Н. Роль прокурора в уголовном преследовании в России и в зарубежных государствах // Законность. 2014. № 8. С. 53-55.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Никифоров С.А. Полномочия прокурора при рассмотрении жалоб на незаконные процессуальные решения органов предварительного расследования // Законность. 2014. № 4. С. 16-18.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Никифоров С.А. Полномочия прокурора при рассмотрении жалоб на незаконные процессуальные решения органов предварительного расследования // Законность. 2014. № 4. С. 16-18.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Семенцов В.А. Процессуальная самостоятельность следователя и его функциональное предназначение // Совершенствование деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью в современных условиях: материалы Международной научно-практической конференции. Вып. 7. Тюмень: Тюменская государственная академия экономики, управления и права, 2010. Ч. 2. С. 111-115.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Семенцов В.А. Процессуальная самостоятельность следователя и его функциональное предназначение // Совершенствование деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью в современных условиях: материалы Международной научно-практической конференции. Вып. 7. Тюмень: Тюменская государственная академия экономики, управления и права, 2010. Ч. 2. С. 111-115.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Смирнов А.В. О процессуальной независимости следователя, защитника и обеспечении законных интересов личности в уголовном процессе // Предварительное следствие в условиях правовой реформы: сборник научных трудов / ред. В.С. Шадрин. Волгоград, 1991. С. 31-37.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Смирнов А.В. О процессуальной независимости следователя, защитника и обеспечении законных интересов личности в уголовном процессе // Предварительное следствие в условиях правовой реформы: сборник научных трудов / ред. В.С. Шадрин. Волгоград, 1991. С. 31-37.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шигуров А.В. Проблемы реализации на предварительном слушании норм о гласности судебного разбирательства и неизменности состава суда // Социально-политические науки. 2013. № 3. С. 60-63.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Шигуров А.В. Проблемы реализации на предварительном слушании норм о гласности судебного разбирательства и неизменности состава суда // Социально-политические науки. 2013. № 3. С. 60-63.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шичанин И.И. Деятельность прокурора по подготовке обвинительного заключения и направлению уголовного дела в суд // Российский следователь. 2010. № 17. С. 11-17.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Шичанин И.И. Деятельность прокурора по подготовке обвинительного заключения и направлению уголовного дела в суд // Российский следователь. 2010. № 17. С. 11-17.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона “О следственном комитете Российской Федерации”: Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. № 439-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2014. № 52 (ч. I). Ст. 7750.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона “О следственном комитете Российской Федерации”: Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. № 439-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2014. № 52 (ч. I). Ст. 7750.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Президиума Саратовского областного суда от 13 февраля 2014 г. по уголовному делу № 4А-25/14. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 12.05.2017).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Постановление Президиума Саратовского областного суда от 13 февраля 2014 г. по уголовному делу № 4А-25/14. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 12.05.2017).</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
