Настоящая статья посвящена изучению механизмов взаимодействия (противодействия) госу-дарства и терроризма на основе применения модели конфликта. Исследованы последствия такого взаимодействия, а также варианты использования полученных результатов в государственно-правовой практике (на примере борьбы с террором в Российской империи во второй половине XIX века). Опре-делены отдельные параметры, влияющие на формирование завершенной теоретической модели конф-ликта. Использован метод построения модели рефлексирующей системы, разработанный В.А. Лефевром, для изучения проблемы принятия решения сторонами конфликта. Метод построения модели рефлек-сирующей системы позволяет исследовать не только правовые, но и социальные регуляторы, учитывать случайные поведенческие факторы участников конфликта, а также влиять на процесс принятия ими решения. Одним из параметров, влияющих на построение эффективной правовой модели, является осведомленность, для учета которой использовано понятие структуры информированности. Так, по объему наполнения нормативного правового акта соответствующими нормами можно сделать вывод об уровне информированности власти о масштабах и характере террористической деятельности в государстве. Для государства необходимо сохранить информационное равновесие между сторонами конфликта. Отмечается, что системная оценка состояния террористической среды на этапе, пред-шествующем принятию решения, является ключом успешного разрешения рассматриваемого конфликта как на микро - так и на макроуровне. Наиболее сложные формы противодействия террористической угрозе проявляются в том случае, когда конфликтующая сторона сознательно пренебрегает принципом рациональности и заранее предусматривает определенную величину собственных потерь. Акценти-руется внимание на отдельных особенностях учета гласных и негласных методов противодействия в конфликте. Особое внимание уделено проблемам опережающего правового воздействия и упреждающего нормирования выбора. Упреждающее правовое регулирование в опосредованной форме снижает величину потенциальной виновности субъекта при реализации им подпадающего под регулирование варианта поведения.