Статья представляет собой авторское видение актуальных проблем российского экологического права, связанных с необходимостью совершенствования механизма правового регулирования природоохранной деятельности в Российской Федерации. В работе подчеркивается важность экологических проблем и необходимость серьезной планомерной работы государственных органов, а также участия гражданского общества для их решения. Отмечается необходимость организационно-правовой базы, которая должна являться фундаментом всей природоохранной деятельности. Анализируя состояние экологического законодательства, авторы делают вывод о том, что несмотря на большое количество нормативных актов, эколого-правовой механизм российского государства не вполне эффективен. Обосновывая эту позицию, они акцентируют свое внимание на технико-юридических и теоретических проблемах механизма правового регулирования природоохранной деятельности. Среди имеющихся проблем авторами выделяются системные проблемы природоохранного законодательства, суть которых состоит в дублировании и отсутствии внутреннего единства нормативного материала. В качестве причин называются хаотичность работы законодателя и отсутствие единого перспективного плана его работы в области природоохранной деятельности. Помимо вышеобозначенной проблемы, серьезному анализу подвергнута проблема толкования таких терминов, как «экологическая безопасность», «обеспечение экологической безопасности», «охрана окружающей среды», а также их соотношения между собой. Объясняется необходимость разрешения данных вопросов для практики природоохранной деятельности, а также их академическое значение. В работе широко представлены доктринальные точки зрения, а также авторская позиция относительно причин возникновения некоторых дискуссионных вопросов в научной среде и предложен вариант их разрешения. Отмечаются особенности законодательного закрепления понятий «охрана окружающей среды» и «обеспечение экологической безопасности», что, по мнению авторов, не способствует выработке единого мнения относительно их соотношения и создает предпосылки для дальнейшей дискуссии. В целом, авторами констатируется несовершенство правового механизма, регулирующего отношения в сфере природоохранной деятельности.
The paper discusses the current problems of the Russian environmental law related to the need of improving the mechanism for the legal regulation of environmental activities in the Russian Federation. The authors emphasize importance of environmental problems and need for serious systematic work of state bodies, as well as participation of civil society to solve them. The need for an organizational and legal framework, which should be the foundation of all nature protection activities, is noted. Analyzing the state of environmental legislation, the authors conclude that, despite a large number of regulatory acts, the environmental and legal mechanism of the Russian state is not entirely effective. Justifying their position, the authors focus their attention on technical, legal and theoretical problems of the mechanism of legal regulation of nature protection activities. Among the existing problems, the authors highlight systemic problems of environmental legislation, the essence of which is the duplication and absence of internal unity of regulatory material. The reasons for this are chaotic work of the legislator and the lack of a single long-term plan for his work in the field of environmental protection. In addition to the above-mentioned problem, there is another problem of interpretation of such terms as "environmental safety", "ensuring environmental safety" and " environmental protection". All have been well analyzed. The need for resolving these issues for the practice of environmental activities, as well as their academic significance, is explained. The paper presents doctrinal points of view, as well as the author's position on the causes of some debatable issues in the scientific environment. The authors propose a solution. The features of the legislative consolidation of the terms of "environmental protection" and "ensuring environmental safety" are noted. According to the authors, it does not contribute to the development of a unified opinion on their correlation and creates the prerequisites for further discussions. In general, the authors conclude on imperfection of the legal mechanism regulating relations in the sphere of environmental protection.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.