Потребности развития инновационной экономики и связанные с этим изменения на рынке труда вызвали необходимость в реформировании не только системы профессиональной подготовки кадров, но и в реформировании всей российской системы образования. С целью организационно-управленческого обеспечения данной реформы были приняты концеп-туальные документы, такие как «Государственная программа Российской Федерации «Развитие образо-вания» на 2013 - 2020 годы», «Федеральная целевая программа развития образования на 2016 - 2020 годы», Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года и др., определившие основные приоритеты в области образования и конкретные направления реформирования. Помимо этого был принят Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», закрепивший правовые рамки функционирования образовательной системы и явившийся отражением нового взгляда на цель, функции и содержание образования в изменившихся социально-экономических условиях. При этом практически сразу обозначились недостатки как самих программных документов, так и практики их реализации. Во многом это было связано с тем, что данные документы были не во всем между собой согласованы, часто базировались на разных исходных составляющих (поскольку выходили в разное время как попытка скорректировать образовательную политику уже в ходе самой реформы), а главное - имели в своей основе ориентиры, далеко не всегда продиктованные интересами собственно образования. Последствия подобного реформирования не заставили себя ждать: в отечественной системе образования обозначился целый ряд функциональных проблем, в целом качественный уровень образования снизился. Автор статьи в настоящее время разрабатывает собственный вариант концепции модернизации российской системы образования, направленной на оптимизацию и повышение эффективности данной системы. Сама концепция будет представлена в серии публикаций на эту тему. В данной статье внимание автора уделено вопросам общетеоретического и понятийного характера, которые помогут читателю лучше понять логику его рассуждения и объяснят суть авторского видения проблемы.
Need for innovation-based economy development and labor-market changes has caused not only the need for professional training changes but also Russian education system reforming as a whole. The following official documents were adopted to implement this reform: “The Government Programme of the Russian Federation ‘Education Development, 2013-2020”, “Federal Target Programme of the Russian Federation of Education Development, 2016-2020”, “Innovative Development Strategy of the Russian Federation up to 2020”. Moreover Federal Law of December 29, 2012 N 273-FZ “Act on Education” was adopted. It established legal parameters of education system and it represented new views of purposes, functions and content of education under the conditions of contemporary social and economic development. At the same time weaknesses of these programme documents were recognized immediately. It happened due to the fact that documents were not harmonized, they were based on different foundational premises (because they were adopted at different times as an attempt to adjust education policy in the process of the reform), and most importantly, the documents included the guidance that was not based on national education interests. The consequences of these reforms have led to a number of problems, in particular, education level decrease. Currently the author of this article is developing his own concept of Russian education system modernization, aimed to optimize and improve the effectiveness of this system. The concept will be represented in a series on this issue. The article reveals general theory and conceptual issues that will contribute to author’s vision understanding.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.