izvestswsuИзвестия Юго-Западного государственного университетаProceedings of the Southwest State University2223-15602686-6757ЮЗГУizvestswsu-111Research ArticleЭкономические наукиПРОБЛЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙSTRATEGIC MANAGEMENT PROBLEMS OF MUNICIPALITIES' SOCIAL AND ECONOMIC DEVELOPMENTПаршутинаИ. Г.ParshutinaI. G.ogiet@ogiet.ruШапороваО. А.ShaporovaO. A.shaporova8484@mail.ruФГБОУ ВО «Орловский государственный университет экономики и торговли»Orel State University of Economics and Trade201628102016058389Copyright © Паршутина И.Г., Шапорова О.А., 20162016Паршутина И.Г., Шапорова О.А.Parshutina I.G., Shaporova O.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://izvestswsu.elpub.ru/jour/article/view/111

В статье рассматриваются особенности стратегического управления социально-экономическим развитием муниципальных образований. Автором проведено исследование основных подходов и методов, используемых в стратегическом и оперативном управлении муниципальными образованиями. Отмечена ведущая роль в этой сфере програм-мно-целевого метода, позволяющего выделить приоритетные задачи управления, рационально распреде-лить имеющиеся ресурсы и организовать эффективную систему контроля за целевым расходованием средств в процессе исполнения принятой программы, с возможностью оперативной корректировки программы к непредсказуемо изменяющимся условиям. В работе подробно рассмотрены специфические особенности анализа внешней и внутренней среды муниципальных образований, сформулированы критерии оценки ключевых параметров и факторов. Выяв-лены недостатки в действующей системе программно-целевого планирования на муниципальном уровне и предложена система мер по их устранению. Обозначены приоритетные направления совершенствования системы управления социально-эконо-мическим развитием муниципального образования. Разработана комплексная система критериальных показателей для всесторонней оценки эффективности муниципальных целевых программ.

The article shows strategic management peculiarities of municipalities’ social and economic development. The author conducts a research considering main approaches and methods used in municipalities’ strategic and operational management. The leading role of program and target method is noted. It allows allocating priority management tasks and available resources rationally distribution. This method also allows organizing appropriate expenditures effective control system under adopted program with an operational program adjustment possibility under unpredictable changing conditions. Specific features of external and internal environment municipalities’ analysis are described in details. Key evaluation parameters are stated. Program and target planning operating system shortcomings at municipal level are revealed and their elimination system is offered. Management system enhancement priority directions of municipality social and economic development are designated. Criteria indicator system for municipal target program comprehensive efficiency evaluation is developed.

стратегическое управление социально-экономическим развитием муниципальных образованийпрограммно-целевой метод в управлении муниципальными образованиямиmunicipalities’ strategic management of social and economic developmentprogram and target method in municipalities’ managementReferencesБарулин С.В. Оценка результативности и эффективности реализации долгосрочных целевых программ // Финансы. - 2012. - № 5. - С. 47-55.Барулин С.В. Оценка результативности и эффективности реализации долгосрочных целевых программ // Финансы. - 2012. - № 5. - С. 47-55.Голайдо И.М., Соболева Ю.П. Управление инвестиционными потоками на уровне региона // Вестник ОрелГИЭТ. - 2015. - № 4(34). - С. 121-127.Голайдо И.М., Соболева Ю.П. Управление инвестиционными потоками на уровне региона // Вестник ОрелГИЭТ. - 2015. - № 4(34). - С. 121-127.Коломийченко О. В. Стратегическое планирование развития регионов России: методология, организация. - СПб: Наука, 2012. - 235 с.Коломийченко О. В. Стратегическое планирование развития регионов России: методология, организация. - СПб: Наука, 2012. - 235 с.Конрин В.И. Программно-целевой метод: реалии и проблемы реализации [Электронный ресурс]. - URL: http:// spso66.ru/programmno-celevoj-metod- realii- i-problemy-realizacii/.Конрин В.И. Программно-целевой метод: реалии и проблемы реализации [Электронный ресурс]. - URL: http:// spso66.ru/programmno-celevoj-metod- realii- i-problemy-realizacii/.Наумов С.Ю. Основы организации муниципального управления. - М.: Форум, 2011. - 351 с.Наумов С.Ю. Основы организации муниципального управления. - М.: Форум, 2011. - 351 с.Плахова Л.В. Институализация основ развития инвестиционной деятельности в регионах // Актуальные аспекты фундаментальных и прикладных исследований: сборник научных трудов / под общ. ред. И.Г. Паршутиной. - Орёл: ОрелГИЭТ, 2016. - 348 с. - (Образование и наука без границ: фундаментальные и прикладные исследования, вып. 1). - С. 270-274.Плахова Л.В. Институализация основ развития инвестиционной деятельности в регионах // Актуальные аспекты фундаментальных и прикладных исследований: сборник научных трудов / под общ. ред. И.Г. Паршутиной. - Орёл: ОрелГИЭТ, 2016. - 348 с. - (Образование и наука без границ: фундаментальные и прикладные исследования, вып. 1). - С. 270-274.Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 2 августа 2010 г. № 588. [Электронный ресурс]. - URL: http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173764/.Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 2 августа 2010 г. № 588. [Электронный ресурс]. - URL: http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173764/.Симонова Е.В. Тенденции развития инновационной инфраструктуры // Научные записки ОрелГИЭТ. - 2016. - № 1(13). - С. 25-31.Симонова Е.В. Тенденции развития инновационной инфраструктуры // Научные записки ОрелГИЭТ. - 2016. - № 1(13). - С. 25-31.О стратегическом планировании в РФ: Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ [Электронный ресурс]. - URL: http:// base.garant.ru/70684666/.О стратегическом планировании в РФ: Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ [Электронный ресурс]. - URL: http:// base.garant.ru/70684666/.Эффективность управления социально-экономическим развитием административно-территориальных образований: монография / под ред. д.э.н., проф. В.И. Терехина. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 316 с.Эффективность управления социально-экономическим развитием административно-территориальных образований: монография / под ред. д.э.н., проф. В.И. Терехина. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 316 с.Вертакова Ю.В., Борисова М.С., Борисов А.М. Оценка эффективности публичного управления в России на региональном уровне: проблема выбора индикаторов развития // Известия Юго-Западного государственного университета. - 2014. - № 4 (55). - С. 27-38.Вертакова Ю.В., Борисова М.С., Борисов А.М. Оценка эффективности публичного управления в России на региональном уровне: проблема выбора индикаторов развития // Известия Юго-Западного государственного университета. - 2014. - № 4 (55). - С. 27-38.Крыжановская О.А. Совершенствование механизма оценки регулирующего воздействия в регионе // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. - 2015. - № 1 (14). - С. 20-28.Крыжановская О.А. Совершенствование механизма оценки регулирующего воздействия в регионе // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. - 2015. - № 1 (14). - С. 20-28.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.